Puoluekokous yhtyy aloitteen tavoitteeseen osinkoverotuksen ja myyntivoittoverotuksen veropohjien laajentamisesta.  Sen sijaan puoluekokous ei näe perusteltuna, että osingoista ja myyntivoitoista perittäisiin kaikissa tilanteissa 15 prosentin veroa, sillä se tarkoittaisi merkittäviä veronalennuksia kaikkein varakkaimmille.

Aloitteessa esitetään, että yritysten maksamista osingoista maksetaan 15 prosentin osinkovero. Veron tulisi koskea yksityisiä henkilöitä, järjestöjä ja säätiöitä. Saman mallin tulisi koskea myös yritysten myyntivoittoverotusta. Sen tulisi koskea myös Suomesta ulkomaille maksettuja osinkoja. Esitystä perustellaan sillä, että se estäisi verokikkailun ja veronkierron sekä johtaisi kohtuulliseen verotukseen.

Esitys tarkoittaisi olennaisia muutoksia verotukseen. Ensiksi se laajentaisi osinkojen veropohjaa, sillä tällä hetkellä valtaosa yhteisöjen saamista osingoista on vapautettu verosta. Sen vuoksi ylivoimainen valtaosa myös ulkomaille maksettavista osingoista on verovapaita ja niistä maksettu tosiasiallinen vero jää muutamaan prosenttiin. Kyse ei ole pienestä asiasta, sillä esimerkiksi Helsingin pörssissä ulkomaalaisten omistajien osuus on tällä hetkellä selvästi yli puolet, markkina-arvoltaan yli 160 miljardia euroa. Ulkomaille maksettavien osinkojen määrä nousee vuosittain selvästi yli kymmeneen miljardiin euroon.

Esimerkiksi yleishyödylliset yhtiöt ja säätiöt, rahastot ja eläkeyhtiöt eivät yleensä maksa osinkotuloistaan veroa. Listaamattomien osakeyhtiöiden maksamat osingot ovat yleensä verovapaita myös yritysten välillä. Samoin pörssiyhtiöiden osingot ovat yhteisöille verovapaita, jos omistusosuus on vähintään kymmenen prosenttia.

Esitys siis laajentaisi veropohjaa, jolloin verotus nousisi tilanteissa, joissa osingoista ei ole aiemmin peritty veroa lainkaan. Lisäksi listaamattomien osakeyhtiöiden osinkojen verotus nousisi tilanteissa, joissa osingonsaaja saa niin kutsutun verohuojennuksen. Tällöin osinkovero on 7,5–8,0 prosenttia 150 000 euroon asti. Myös niin kutsuttujen ansiotulo-osinkojen verotus voisi laskea poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa osingonsaajan vuositulot jäävät hyvin mataliksi.

Sen sijaan kaikissa muissa tilanteissa 15 prosentin osinkovero tarkoittaisi suomalaisille yksityishenkilöille merkittävää veronalennusta. Pörssiosinkojen ja huojentamattomien pääomatulo-osinkojen vero on tällä hetkellä 25,5–28,9 prosenttia. Jos huomioidaan 20 prosentin yhteisövero niin kutsuttu tosiasiallinen integroitu veroprosentti on 40,4–43,1, kun se 15 prosentin osinkoverolla olisi 32,0–33,6 prosenttia.

Matalimpien osinkojen verotuksen korottamista voidaan pitää perusteltuna, sillä lukuisissa tutkimuksissa on todettu, että Suomen listaamattomien osakeyhtiöiden osinkoverohuojennus on kohtuuttoman suuri. Se haittaa markkinoiden toimintaa ja johtaa epäreiluun verotukseen, jossa varakkaimmat maksavat hyvin suurista tuloista matalaa veroa.

Sen sijaan muissa yksityishenkilöiden veroissa osinkoveron selvää alentamista ei voi pitää perusteltuna. Valtaosa osingonsaajista on suurituloisia, jolloin he maksavat lisätuloistaan jopa yli 50 prosentin veroa. Esitys siis tarkoittaisi, että nämä suurituloiset maksaisivat osingoistaan jatkossa noin 20 prosenttiyksikköä alempaa veroa, kun yhteisövero huomioidaan. Tällainen muutos voisi johtaa tulonmuuntoon, mikä haittaisi markkinoiden toimintaa ja niin työllisyyttä kuin investointejakin. Se myös hyödyttäisi pääosin varsin harvoja varakkaita ja suurituloisia.

Veropohjan laajentamista yhteisöihin voidaan pitää perusteltuna, jotta Suomen veropohjaa voidaan turvata ja varmistaa ulkomaille maksettavien osinkojen verotus. Toisaalta näissä tilanteissa 15 prosenttia on varsin korkea vero, sillä se voi vaikeuttaa investointeja, kun muualla veroa ei välttämättä peritä. Lisäksi osa Suomen muiden maiden kanssa solmimista verosopimuksista rajoittaisi näin korkean veron perimistä. Esimerkiksi SDP:n vuoden 2018 vero-ohjelmassa ja vuoden 2026 vaihtoehtobudjetissa on esitetty näille osingoille 5 prosentin lähdeveroa. Lisäksi on olennaista neuvotella uudelleen sellaisia vanhentuneita verosopimuksia, jotka rajoittavat lähdeveron perimistä.

Myyntivoittojen kohdalla esitys tarkoittaisi veron korottamista tilanteissa, joissa osakkeiden myyntivoitoista ei peritä lainkaan veroa. Tämä koskee muun muassa säätiöiden, rahastojen ja eläkeyhtiöiden myyntivoittoja. Veropohjan laajentamista ulkomaisten sijoittajien Suomesta saamiin myyntivoittoihin voitaisiin pitää aiheellisena. Suomen tekemät kansainväliset verosopimukset kuitenkin estävät sen, sillä kansainvälisesti sovituissa periaatteissa osakkeiden myyntivoittojen verotusoikeus on yleensä maalla, jossa henkilö tai yhteisö katsotaan asuvaksi.

Sen sijaan yksityishenkilöt maksavat tällä hetkellä osakkeiden myyntivoitoistaan yleensä 30–34 prosentin pääomatuloveroa, jolloin 15 prosentin vero tarkoittaisi heille merkittävää veronalennusta. Isolle veronalennukselle on vaikea löytää perusteita, kun osakkeiden omistajat ovat yleensä varakkaita ja suurituloisia.

Esitys siis toisaalta alentaisi ja toisaalta korottaisi osakkeista saatavien tulojen verotusta. Osin esitys olisi ristiriidassa kansainvälisen verotuksen periaatteiden ja Suomen verosopimusten kanssa. Esimerkiksi esitetty osinkoveronalennus voisi myös lisätä haitallista verosuunnittelua ja verovälttelyä. Sen sijaan esitettyä osinkojen veropohjan laajentamista voidaan pitää perusteltuna.

14 Osinko- ja myyntivoittoverotus

Leo Kuosmanen, Helsingin Sosialidemokraatit-Helsingfors Socialdemokrater ry – Helsinginniemen Sosialidemokraatit ry

Kaikkien tulee maksaa kykynsä mukaan veroja. Meillä Suomessa ja ulkomailla asuvat henkilöt ja yritykset tulee saattaa maksamaan veroja. Tämän EU:n säännökset jo suosittelee vahvasti.

Osinko- ja myyntivoitto verotus tulee tulee olla kaikille saman suuruinen 15% veroa. Tämä verotus tulee koskea yksityisiä henkilöitä, ulkomailla asuvia henkilöitä, yrityksiä, järjestöjä ja säätiöitä.

Myös ulkomailta operoivia yhtiöitä pitää kokea myös nämä samat säännöt. Esim. yritys ostoihin liittyvät rahoitus ja velka järjestelyihin.

 

Leo Kuosmanen, Helsingin Sosialidemokraatit-Helsingfors Socialdemokrater ry – Helsinginniemen Sosialidemokraatit ry esittää, että

yritysten osingoista pitää maksaa 15 % osinkovero. Veron tulee maksaa yksityiset henkilöt, yritykset, järjestöt ja säätiöt. Ulkomaille maksetuista osinkoista tulee myös maksaa kyseinen vero. Tällä voidaan estää verokikkailu ja saadaan kaikki maksamaan kohtuullinen vero. Yrityksen myyntivoittoverotuksessa tulee käyttää samaa mallia ja täten estää verokierto.


Kommentoi

Tietosuoja