Puoluekokous ei yhdy aloitteeseen, mutta pitää tärkeänä ja perusteltuna aloitteen tavoitetta siitä, että vartijoiden koulutukseen ja osaamiseen kiinnitetään huomiota.
Aloitteessa esitetään, että vartijana toimimiseen vaadittaisiin vähintään toisen asteen koulutus ja heiltä tulisi edellyttää perehtyneisyyttä tehtäviään ohjaavaan lakiin.
Suomessa vartioimisliiketoimintaa ohjaa laki yksityisistä turvallisuuspalveluista. Vartijana voi toimia poliisin vartijaksi hyväksyä henkilö. Hyväksyminen edellyttää, että henkilö tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopiva vartijaksi. Henkilön on oltava hyväksytysti suorittanut sisäministeriön asetuksella säädetyt vaatimukset täyttävän turvallisuusalan tai sitä vastaavan perustutkinnon osan, joka sisältää ainakin vartiointialaan, vartioimisliiketoimintaan, vartijan oikeuksiin ja velvollisuuksiin sekä vartijan tehtäviin liittyvät opetusaiheet sisältävän koulutuksen taikka turvallisuusalan tai sitä vastaavan ammattitutkinnon osat, jotka sisältävät edellä mainitut opetusaiheet sisältävän koulutuksen.
Näiltä osin vartijoilta edellytetään jo nykyisin yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain tuntemista siltä osin kuin se koskee vartijan oikeuksia tai velvollisuuksia tai vartijan tehtäviä. On kuitenkin selvä, että nykyisin vaadittu 120 h tunnin koulutus ei vastaa laajuudeltaan koko turvallisuusalan perustutkintoa, joka on 180 osaamispisteen laajuinen alan toisen asteen tutkinto. Turvallisuusalan perustutkinto suoritetaan usein työn ohessa tai oppisopimuksella.
Perustuslakivaliokunta on katsonut, että vartioimisliiketoiminnassa on osin kyse julkisesta hallintotehtävästä. Vartijan toimivaltuudet ovat kuitenkin pääosin samat kuin kellä tahansa yksityishenkilöllä. Vartijan kiinniotto-oikeus ei ole vartijalle säädetty erityisoikeus, vaan vastaa sisällöltään pakkokeinolain mukaista ns. jokamiehen kiinniotto-oikeutta. Yleisestä kiinniotto-oikeudesta poiketen vartijalla on kuitenkin erikseen säädetty oikeus tarkastaa kiinniotettu ja hänen mukanaan olevat tavarat sen varmistamiseksi, ettei kiinniotetulla ole hallussaan esineitä tai aineita, joilla hän voi aiheuttaa vaaraa itselleen tai muille.
Tärkein vartijalle erikseen säädetty oikeus on oikeus poistaa henkilö vartioimistoimialueeltaan tietyin edellytyksin. Nykyisessä vuonna 2015 säädetyssä yksityisiä turvallisuuspalveluita koskevassa laissa tätä on rajattu niin, ettei poistamisoikeus koske enää varitoimisalueeseen kuuluvia yleisiä paikkoja, joihin yleisöllä on vapaa pääsy, kuten toreja tai puistoja. Perustuslakivaliokunta on katsonut, että poistamisoikeus ja kiinniotetun tarkastamisoikeus eivät ole erityisen olennaisia vallankäyttötapoja, eikä niitä ole pidettävä merkittävänä julkisen vallan käyttönä.
Vartijat toimivat usein tehtävissä, joissa väkivallan riski on kohonnut. Sekä vartijoiden oman työturvallisuuden, että muiden henkilöiden turvallisuuden ja oikeusturvan kannalta on tärkeää, että vartijoilla olisi mahdollisimman hyvä osaaminen ja hyvät edellytykset tällaisissa tilanteissa toimimiselle. Puoluehallitus yhtyy käsitykseen, että vartijoiden toimintaympäristö on voinut muuttua arvaamattomammaksi ja osin vaarallisemmaksi. Puoluehallitus myös katsoo aloitteessa esitetyn tavoin, että koulutusvaatimusten ja koulutustason nostaminen vaikuttaisi positiivisesti vartijan työn arvostukseen.
Puoluehallitus pitää tärkeänä ja perusteltuna aloitteen tavoitetta siitä, että vartijoiden koulutukseen ja osaamiseen kiinnitetään huomiota. Puoluehallitus ei kuitenkaan pidä perusteltuna ainakaan nopeasti siirtyä edellyttämään vartijana toimimisen kytkemistä toisen asteen tutkintoon. Alan toisen asteen tutkinnot suoritetaan usein vartijan työn ohessa tai oppisopimuksella, mikä ei olisi mahdollista, jos vartijana toimiminen edellyttäisi jo tätä tutkintoa. Vartijoille on uskottu nykyisellään niin merkittävä määrä turvallisuuden kannalta tärkeitä tehtäviä, että tutkintovaatimuksia merkittävästi muutettaessa on myös huomioitava muutosten vaikutus yhteiskunnan turvallisuuteen, jos työvoiman saatavuus alalla heikentyisi huomattavasti. Siksi mahdollisia muutoksia on syytä pyrkiä toteuttamaan vähittäin.
Hämeen Sosialidemokraatit ry – Lahden Sosialidemokraattinen Naisyhdistys r.y.
Yhteiskunnan kokonaisturvallisuus on meille jokaiselle tärkeä osa arkista elämäämme. Tämän aloitteen tarkoitus on mahdollistaa yksityisen turvallisuusalan kestävä kehitys, parantaa yhteiskunnan ja yksilöiden turvallisuutta ja luoda uutta luottamusta yksityisen turvallisuusalan toimijoiden ja kansalaisten välille.
Poliisilla on oma tehtävänsä yhteiskunnan yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpidossa. Poliisin ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista eikä mahdollista olla kaikkialla. Monet palveluntarjoajat, joiden palveluita käytämme päivittäin, ostavatkin turvallisuutta palveluna. Yksityisen turvallisuusalan tehtävänä on tarjota tätä palvelua mm. kauppoihin, teollisuudelle ja sosiaali- ja terveysalan toimipisteisiin.
Yksityisen turvallisuusalan toimintaa ohjaa laki yksityisistä turvallisuuspalveluista. Tämä laki määrittelee mm. kuka saa toimia vartijana ja järjestyksenvalvojana, millaiset edellytykset ja koulutus heiltä vaaditaan ja kuka toimintaa valvoo. Tähän lakiin haluamme toimialan kehitystä edistävän muutoksen.
Vartijana voi työskennellä peruskoulupohjalta, suoritettuaan 120 tunnin vartijan peruskoulutuksen, jossa on mukana kuuden tunnin voimankäyttökoulutus. Tehtävissä käytetään julkista valtaa, koska vartijan toimintaoikeuksiin kuuluu tietyissä tilanteissa esimerkiksi vartiointialueelta poistaminen ja kiinniotto, omaisuuden vartiointi ja henkilön koskemattomuuden suojaaminen sekä tietyissä yhteyksissä myös rikoksen paljastaminen.
Kun vartija suorittaa kiinnioton, puuttuu hän toisen ihmisen perustuslaillisiin oikeuksiin. Vartijan ja järjestyksenvalvojan tehtävät ovatkin ainoita toimenkuvia, joissa laki mahdollistaa toisen ihmisen perusoikeuksiin puuttumisen ilman tutkintovaatimusta.
Myös yhteiskunnan turvallisuustilanne on muuttunut. Vastaan alan työntekijöillä tulee niin ampuma-aseita, kuin mielenterveyden haasteiden kanssa eläviä henkilöitä. Yksityinen turvallisuusala on matalapalkka-ala, jonka palkkatasoa on vuosikymmeniä perusteltu matalalla koulutustasolla. Pohjakoulutusvaatimuksen puute estää alan kehittymisen, koska kenttätyössä ei tarvitse kehittyä ammatillisesti.
Hämeen Sosialidemokraatit ry – Lahden Sosialidemokraattinen Naisyhdistys r.y. esittää, että
vartijalla on oltava vähintään toisen asteen koulutus omalta alaltaan ja hän on perehtynyt tehtäviään ohjaavaan lakiin. Aloitteen tarkoituksena on ajaa eteenpäin lakimuutosta peruskoulutusvaatimuksesta vartijoille alaa ohjaavaan lakiin.
Alan koulutukset ovat helposti sidottavissa työelämään, jolloin yritykset saavat ammattitaitoisempia tekijöitä, kansalaisten oikeusturva paranee. Samalla vartijoiden työturvallisuus ja alan arvostus kohenevat.