Puoluekokous ei yhdy aloitteeseen.
Aloitteessa esitetään, että puolueen sääntöjä muutettaisiin siten, että SDP:n jäsenen jäsenyys ulkomaisessa puolueessa muodostaisi itsenäisen ja nimenomaisen perustein järjestöllisille kurinpitotoimille. Aloitteen perusteluissa korostetaan puolueen poliittista ja turvallisuuspoliittista eheyttä sekä huolta ulkovaltojen vaikuttamisesta ja hybridivaikuttamisen riskeistä.
Puoluehallitus pitää tärkeänä, että SDP:n toiminta perustuu luottamukseen, avoimuuteen ja puolueen arvojen tinkimättömään puolustamiseen. Samalla on kuitenkin todettava, että suomalainen ja kansainvälinen työväenliike on perinteisesti ollut luonteeltaan kansainvälinen. Sosialidemokratia rakentuu kansainväliselle solidaarisuudelle, aatteelliselle yhteistyölle ja vuoropuhelulle sisarpuolueiden kanssa eri maissa. Tämä on ollut keskeinen osa SDP:n identiteettiä ja toimintaa myös vaikeina kansainvälisinä aikoina.
Puolueen nykyiset säännöt antavat jo riittävät ja tarkoituksenmukaiset välineet puuttua tilanteisiin, joissa jäsenen toiminta on ristiriidassa puolueen arvojen, linjausten tai Suomen demokraattisen järjestelmän kanssa. Sääntöjen 6 § mahdollistaa kurinpitotoimet, mikäli jäsen on jäsenenä toiseen puolueeseen kuuluvassa järjestössä tai muutoin osallistuu puoluetta vahingoittavaan toimintaan. Tämä kattaa myös tilanteet, joissa jäsen kuuluu sellaiseen puolueeseen tai puoluejärjestöön, jonka toimintaa ei voida pitää sosialidemokraattisena tai joka on selkeästi ristiriidassa SDP:n arvopohjan ja tavoitteiden kanssa.
Oikeus poliittiseen toimintaan on laajasti tunnustettu oikeusperiaate muun muassa YK:n ihmisoikeusjulistuksen 18–20 artiklassa ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen 9-11 artiklassa. Euroopan ihmisoikeussopimuksen 16 artiklassa erikseen vahvistetaan ulkomaalaisten henkilöiden oikeus osallistua poliittiseen toimintaan. Sekä kansainvälinen ihmisoikeussääntely että kotimainen perusoikeussääntely ohjaavat syvälliseen oikeudelliseen ja periaatteelliseen harkintaan koskien poliittiseen toimintaan osallistumisen oikeuden ja yhdistymisvapauden rajoittamista.
Puoluehallitus katsoo, ettei yleisluonteinen ja kategorinen kielto ulkomaisten puolueiden jäsenyydestä ole tarkoituksenmukainen eikä oikeasuhtainen ratkaisu puolueen perussääntöihin. Tällainen kirjaus voisi johtaa tarpeettoman laajoihin ja tulkinnanvaraisiin tilanteisiin sekä kaventaa puolueen kansainvälisen yhteistyön ja aatteellisen vuorovaikutuksen edellytyksiä. Mahdolliset turvallisuus- ja luottamusriskit on tarkoituksenmukaista arvioida tapauskohtaisesti nykyisten sääntöjen puitteissa.
Edellä esitetyillä perusteilla aloitteessa esitetylle sääntömuutokselle ei katsota olevan tarvetta.
Tawar Salari, Varsinais-Suomen Sosialidemokraattinen Piiri - Egentliga Finlands Socialdemokratiska Distrikt r.y. – Turun Sosialidemokraattinen Naisyhdistys ry, Heli Martinmäki , Raunistulan-Kärsämäen Sos.dem Työväenyhdistys ry, Henry Toivari , Turun Urheiluväen Sos.dem yhdistys ry, Talesh Salari , Turun Opiskelijoiden Sosialidemokraattinen Yhdistys Tosy ry, Mervi Helander-Kuisma, Turun Sosialidemokraattinen Naisyhdistys ry
SDP:n 46. puoluekokouksessa Tampereella 22.8.2020 hyväksyttyjen nykyisten sääntöjen kuudennen pykälän (6 §) mukaan järjestöllisiin kurinpitotoimiin voidaan ryhtyä, mikäli puolueen henkilöjäsen on jäsenenä toiseen puolueeseen kuuluvassa järjestössä tai muutoin osallistuu puoluetta vahingoittavaan toimintaan. Järjestöllisinä kurinpitotoimia ovat varoitus, jäsenoikeuksien rajoitus tai erottaminen.
Nykyinen kirjaus ei kuitenkaan rajaa ulkomaisten puolueiden tai SDP:n ulkomaisten sisarpuolueiden jäsenyyttä kurinpitotoimien aloittamisen perusteeksi. Ehdotamme, että jatkossa SDP:n jäsenenä olevien jäsenyyttä myös ulkomaisissa puolueissa rajoitettaisiin tarkentamalla sääntökirjausta.
Ehdotuksen tarkoituksena on varmistaa SDP:n poliittinen ja turvallisuuspoliittinen eheys tilanteessa kuin tilanteessa. Nykykäytäntö, jossa henkilö voi olla Suomessa SDP:n jäsen ja samanaikaisesti jonkin muun ulkomaisen puolueen (myös ulkomaisen sisarpuolueen) jäsen, muodostaa merkittävän turvallisuus- ja luottamusriskin, erityisesti hybridivaikuttamisen vaikuttamisen näkökulmasta puoluepolitiikassa.
Henkilöt, jotka kuuluvat ulkomaisiin sosialidemokraattisiin puolueisiin, kuten Lähi-idän tai Venäjän alueilla toimiviin sosialidemokraattisiin puolueisiin, voivat edistää arvoja ja politiikkaa, jotka ovat suurilta osin ristiriidassa SDP:n arvopohjan ja Suomen kansallisten turvallisuusintressien kanssa.
Nykykäytäntö mahdollistaa myös sen, että ulkomaisen puolueen jäsenenä oleva henkilö voi olla ehdolla sekä tulla valituksi vaaleissa luottamustehtävään, jolloin emme voi olla varmoja, onko hänen tarkoituksensa ensisijaisesti edistää Suomen sosialidemokraattisen puolueen vai jonkin muun ulkomaisen rekisteröidyn puolueen tavoitteita. Sama pätee myös sisarpuolueiden osalta, joiden tavoitteet voivat olla ristiriitaisia SDP:n tavoitteisiin verrattuna. Kyseessä on puolueelle sekä turvallisuusriski että poliittinen riski, jota ei voida hyväksyä tässä maailmanpoliittisessa tilanteessa. Muutos säännöissä vahvistaisi puolueen poliittista toimintaa ja puolueyhteisön yhtenäisyyttä sekä suojelisi SDP:n arvopohjaa. Hybridivaikuttamiselle ei tule antaa jalansijaa puolueen sisäisessä päätöksenteossa.
Varsinais-Suomen Sosialidemokraattinen Piiri – Egentliga Finlands Socialdemokratiska Distrikt r.y. – Turun Sosialidemokraattinen Naisyhdistys ry esittää, että
1. SDP:n sääntöihin kirjataan tiukennus järjestöllisiin kurinpitotoimiin ryhtymisestä koskien ulkomaisten puolueiden henkilöjäsenyyttä tai ehdokkuutta ulkomaisissa vaaleissa. Jäsen ei saa olla minkään muun poliittisen puolueen jäsen Suomessa tai ulkomailla, mukaan lukien kaikki ulkomaiset sosialidemokraattiset puolueet.
2. Säännöissä määritellään selkeästi, että jäsenyys ulkomaisissa puolueissa, myös sosialidemokraattisissa sisarpuolueissa, muodostaa erottamisperusteen puolueen jäsenyydestä.